Zasadniczym celem warsztatów podatkowych była konfrontacja projektu konsolidacji podatku PIT oraz składek na ubezpieczenia społeczne przygotowanego przez zespół ekspertów FREE, z opiniami zaproszonych ekspertów. Ponadto, warsztaty miały na celu bliższe zapoznanie się z koncepcją contribution bonus przygotowaną przez Richarda Sulika, autora reformy podatkowej na Słowacji, który to miał okazję osobiście przedstawić swój pomysł. Warsztaty rozpoczęły się od prezentacji Michała Chyczewskiego, który przedstawił koncepcję reformy przygotowaną przez FREE. Podczas kilkudziesięciominutowej prezentacji, postawiona została diagnoza obecnej sytuacji, tzn. zbyt wysoki klin podatkowy, skomplikowany sposób naliczania składek oraz niepotrzebnie rozbudowany aparat poboru. Koncepcja przygotowana przez FREE zakłada konsolidację podatku PIT oraz składek na ubezpieczenie społeczne, z wyłączeniem składki emerytalnej,  w jedną płatność. Ponadto proponujemy konsolidację aparatu poboru tzn. włączenie obowiązków Urzędu Skarbowego do ZUS i wydzielenie z niego części odpowiedzialnej za pobór podatków. Pomysł przygotowany przez FREE adresuje większość problemów obecnego systemu podatkowego. Po prezentacji Michała Chyczewskiego, przyszedł czas na Richarda Sulika i jego koncepcję contribution bonus. W wielkim skrócie koncepcja ta opiera się na założeniu konsolidacji  wszystkich świadczeń społecznych i zastąpieniu ich jednym świadczeniem, które byłoby przyznawane wedle kryterium dochodu. Tak skonstruowany system transferów społecznych byłby połączony z liniowym , już obowiązującym na Słowacji, podatkiem PIT oraz składką na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Celem  tak skonstruowanego systemu jest zapewnienie stałej krańcowej stopy opodatkowania dochodów z pracy, co ma przełożyć się na wyższą aktywność zawodową. Po zakończeniu prezentacji przyszedł czas na dyskusję, która momentami była burzliwa. Najważniejszym pytaniem, które było formułowane w odniesieniu do prezentacji Richarda Sulika, było pytanie o koszty reformy. Sulik zakładał bowiem, że reforma ma być neutralna fiskalnie, ale już na pierwszy rzut oka widać było, że jest to niemożliwe. Jak się później okazało, contribution bonus ma zostać wprowadzony wraz z pakietem ustawa nakładających podatek na dywidendy czy też na dochody z praw autorskich. Profesor Marek Góra zwrócił uwagę w dyskusji, że reforma proponowana przez Sulika, jest w istocie rzeczy próbą wprowadzenia systemu opieki społecznej zwanego Beveridgowskim, który funkcjonuje głownie w krajach anglosaskich i zapewnia jedynie minimalne dochody ( w tym emerytalne) ale za to wszystkim w społeczeństwie. Profesor podkreślał, że w dzisiejszej sytuacji demograficznej należy uciekać od wyboru pomiędzy Beveridgowskimi a Bismarckowskimi systemami zabezpieczenia społecznego, i próbować iść w kierunku zmiany podatkowego charakteru składek na oszczędnościowy. Stąd też pojawiła się w trakcie dyskusji koncepcja urynkowienia ubezpieczeń rentowych. To już bezpośrednio odnosiło się do koncepcji FREE, gdyż wymagałoby wyróżnienia składki rentowej z jednolitej płatności. Pierwszego dnia dyskusja zakończyła się dopiero w trakcie kolacji. Drugiego dnia od początku dyskusja skupiła się na koncepcji reformy proponowanej przez FREE. Zasadniczym problemem, jaki pojawił się w trakcie, był problem traktowania emerytów i przedsiębiorców w proponowanym systemie. Zastanawiano się nad tym jak wybrnąć z obecnej sytuacji, w której przedsiębiorcy płacą składki na ubezpieczenie społeczne od zryczałtowanej podstawy, co jest przyczyną masowego powiększania się ilości osób tzw. samozatrudnionych. Co do emerytów panowała zgoda, iż należy bądź ubruttowić emerytury, bądź też zwolnić emerytów z płacenia nowej płatności. Warsztaty zakończyły się obiadem w niedzielne popołudnie. Na najbliższym spotkaniu zespołu podatkowego FREE, dokonane zostanie podsumowanie i określone zostaną dalsze kierunki prac.

 

Partnerem FREE w organizacji warsztatów była Fundacja im. F. Naumanna